民主統一党の深夜の歩み寄りが北アイルランドの和平への希望をもたらす
http://www.guardian.co.uk/politics/2010/feb/05/northern-ireland-dup-ulster-deal
民主統一党の深夜の歩み寄りが北アイルランドの和平への希望をもたらす
Nicholas Watt and Ben Quinn
The Guardian, Friday 5 February 2010ゴードン・ブラウンと、アイルランド首相のブライアン・カウエンは、互いの全力を投じてシン・フェイン党と民主統一党との歴史的な歩み寄りを承認するべく、今朝、ベルファストへ飛ぶこととなっていた。
ロンドンでは昨夜、20年近くに渡る和平にむけた手探りに続く試行錯誤の最後の一辺として、警察と司法が北アイルランドに整備されることを認めるという合意を受け入れた。
ダウン州のヒルズボロ城で先月、3日間にわたってパーティーも交えた集中的な会談を行った2人の首相は、共同で、正式な合意に向けた今朝の本会議の議長を務めることとなった。
会議の進展があったのは、10日間にわたってシン・フェイン党との会談を行っていた民主統一党党首のピーター・ロビンソンが、ストーモントの議会で党として最大限の支援を行っていることを明らかにした昨晩の遅くのことであった。
ロビンソンは、シン・フェイン党の警察についての発言の機会を妨害していた党首執行部からの辞任─あるいは伝統的ユニオニストの声党への寝返り─の危機に直面していた。36名の強力な議員団の内の14名までもが、歩み寄りに反対すると言われていたのである。
昨夜のストーモントでの2時間にわたる党内の会議で、ロビンソンは歩み寄りに懸念する議員たちに、彼が2つの重要な点を保証を確約すると確信させた。第1に、多くのユニオニストから反オレンジパレードに偏っていると見られているパレード・コミッションが再編されること。第2に、シン・フェイン党が法務大臣に影響を及ぼせないようにすること。同盟党党首のデビッド・フォードが、ユニオニストを安心させるためにしばらくの期間、法務大臣のポストを務める予想されている。
大ホールの時計が深夜に近づくころにストーモントでの会議から退出したロビンソンは次のように述べた。「我々は、事態の進展を得るられると同時に、党内、北アイルランドの他の政党、そして地域に向けて〔歩み寄りを〕勧めることができる共通の認識を得た。民主統一党のマニフェストの根本は地域の信頼の要求であり、我々は今回の共通認識がそうした信頼を確保する基盤となることができると信じている。」
シン・フェイン党党首のゲーリー・アダムズは次のように述べた。「私は、議会及び政治組織が今、平等、公平、強調の基盤に取り組むことができると信じている。議会及び政治組織は、平等、公平、強調が全ての政党にとって共通の責任であることを、市民に伝えなければならない。」
北アイルランド大臣のショーン・ウッドワードは歩み寄りを和平にむけた試行錯誤の最後の一辺えあるとして歓迎の意を示した。トニー・ブレアの在任末期の2007年5月に成立した民族統一党とシン・フェイン党との権力の分担は、双方が─警察と司法の権限を官庁に委譲するという─権限委譲の最後の段階に合意できなかったため、不安定なままであった。
シン・フェイン党は、権限を委譲することは、2007年の合意に向けた2006年セント・アンドリュース合意の根本であると主張した。民主統一党は、主要な段階は、ユニオニストが党内で完全な信任を受けた際にのみ実行に移されると主張した。
昨夜の妥協は、アイルランド和平のみちのりにおいて、最も重要な道標の１つを刻み込んだ。このプロセス始まりは、元社会民主労働党の党首のジョン・ヒュームが、デリーの自宅での会談にアダムスを招くという画期的な第一歩を踏み出した、1993年4月にまで遡ることができる。
このことが─ロンドン、ダブリン、ついにはユニオニストをも巻き込んで─1998年のグッドフライデー合意へとつながる、劇的な和平プロセスへの導火線となった。しかし、このプロセスは─アルスター統一党の元党首が一時的に最初の首相に就任した─2007年のシン・フェイン党と民主統一党との妥協までは、安定したものではなかった。
英国政府情報筋は民主統一党とシン・フェイン党を賞賛した。「ピーター・ロビンソンは最も並々ならぬ指導力を発揮した。」と、ある筋は伝えている。民主統一党の党は、妻の重大の金銭問題の詳細が明らかになった先月からの休職を経て、今週、職務に復帰したばかりだった。
情報筋は次のようにも付け加えた。「シン・フェイン党はえらく辛抱強いものだな。」
Late-night DUP deal gives hope for Northern Ireland peace
Gordon Brown and Brian Cowen, his Irish counterpart, were flying to Belfast early this morning to set the seal on a historic deal between Sinn Fein and the Democratic Unionists to share full power.
London last night hailed the agreement, which will see policing and criminal justice powers devolved to Northern Ireland, as the final piece in the jigsaw after a search for peace lasting nearly 20 years.
The two prime ministers, who held three days of intensive talks at -Hillsborough Castle, Co Down, with the parties last month, will jointly chair a plenary session this morning to formalise the deal.
The breakthrough came late last night when Peter Robinson, the DUP leader who has been involved in 10 days of talks with Sinn Fein, declared he had the full backing of his party in the Stormont assembly.
Robinson had faced the threats of resignations ? and defections to the hardline Traditional Unionist Voice party ? from a core of members who balked at giving Sinn Fein a say over policing. Up to 14 members of the DUP's 36-strong assembly team were said to be opposed to a deal.
In a two-hour meeting with his party at Stormont last night, Robinson persuaded the doubters that he had secured assurances in two key areas. First, the parades commission, seen by many Unionists as biased against Orange parades, would be reformed. Second, that Sinn Fein would not be able to dictate to the new justice minister. David Ford, the leader of the non-sectarian Alliance party, is expected to hold the post for an interim period to reassure Unionists.
Emerging from the meeting at Stormont, as the clock in the Great Hall approached midnight, Robinson said: "We have a basis upon which we can go forward and recommend it [the deal] to our party, to the other parties in Northern Ireland and to the community. An essential element of the Democratic Unionist party's manifesto is the requirement for community confidence, we believe this can be the basis for gaining that confidence."
Gerry Adams, the Sinn Fein president, said: "I believe that the assembly and political institutions can now proceed on the basis of equality, fairness and partnership. They also have to deliver for all citizens, that is the collective responsibility of all the political parties."
Shaun Woodward, the Northern Ireland secretary, hailed the deal as the final part in the jigsaw of the peace process. Power-sharing between the DUP and Sinn Fein, launched in May 2007 in the final weeks of Tony Blair's premiership, had been unstable because the two sides were unable to agree on the final stage of devolution ? handing powers on policing and criminal justice to the executive.
Sinn Fein insisted that handing over the powers was an essential part of the St Andrew's agreement of 2006 which paved the way for the May 2007 deal. The DUP insisted that such a major step could only be taken when Unionists had full confidence in the institutions.
The deal last night marks one of the most significant milestones in the Northern Ireland peace process. This dates back to April 1993 when John Hume, the former leader of the SDLP, took what was then the mammoth step of inviting Adams to his house in Derry for talks.
This sparked an intense process ? involving London, Dublin and eventually the Ulster Unionist party ? leading to the Good Friday agreement of 1998. But this was not stabilised ? the former UUP leader served intermittently as first minister ? until the deal between Sinn Fein and the DUP in 2007.
British government sources praised the DUP and Sinn Fein. "Peter Robinson has shown the most extraordinary leadership," one source said. The DUP leader only assumed the post of first minister this week after standing down last month after the disclosure of damaging details about his wife's financial affairs.
The source added: "Sinn Fein have been very patient."
